“堅持安全第一、預(yù)防為主,建立大安全大應(yīng)急框架”“提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,加強國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)”……黨的二十大對應(yīng)急管理工作作出重要部署。方向和目標錨定,思想與行動統(tǒng)一,新時代中國特色應(yīng)急管理之路越來越寬廣。
2018年4月16日,應(yīng)急管理部正式掛牌。五年間的1800多個日夜,應(yīng)急管理系統(tǒng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,打基礎(chǔ)、謀改革、礪精兵,以“時時放心不下”的責(zé)任感防范化解風(fēng)險,以超常規(guī)手段應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊。
防風(fēng)險、除隱患、戰(zhàn)災(zāi)害、化危機,全災(zāi)種統(tǒng)籌應(yīng)對、全過程統(tǒng)一管理、全天候積極防范、全力量有效協(xié)調(diào),應(yīng)急管理工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性愈發(fā)凸顯,走出了新時代中國特色應(yīng)急管理新路子。協(xié)同高效的應(yīng)急管理工作格局基本形成
“我國是災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家,必須把防范化解重特大安全風(fēng)險,加強應(yīng)急管理和能力建設(shè),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全擺到重要位置?!?018年2月,黨的十九屆三中全會上,習(xí)近平總書記就深化黨和國家機構(gòu)改革決定稿和方案稿作說明時,專門強調(diào)應(yīng)急管理的重要性。組建應(yīng)急管理部,正是基于不斷滿足“人民群眾對美好生活的向往”這一奮斗目標的深邃思考,是應(yīng)對復(fù)雜安全風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進國家治理體系和能力現(xiàn)代化的重大決策。五年來,從“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),形成各方齊抓共管、協(xié)同配合的自然災(zāi)害防治格局”,到“發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,形成省市間、部門間、軍地間、上下游、左右岸通力協(xié)作的防汛救災(zāi)格局”;從“切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處”,到“各級黨委和政府要切實擔(dān)負起‘促一方發(fā)展、保一方平安’的政治責(zé)任”;從“堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前”,到“寧可備而不用,不可用時無備”……一次次響鼓重槌壓責(zé)任,一項項親力親為作表率,一句句語重心長教方法,習(xí)近平總書記始終指引著新時代應(yīng)急管理改革發(fā)展。政治引領(lǐng),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿應(yīng)急管理全過程——
“從機構(gòu)設(shè)置上充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的體制優(yōu)勢,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到黨和國家機關(guān)履行職責(zé)的各方面各環(huán)節(jié)?!绷?xí)近平總書記對于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的明確要求,正是貫穿應(yīng)急管理體制改革全過程的政治主題。建部之始便設(shè)立政治部,推動黨組改設(shè)黨委,堅持落實“第一議題”制度,在“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育中持續(xù)打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想根基,開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神干部輪訓(xùn),推進黨建和業(yè)務(wù)深度融合……應(yīng)急管理部黨委時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么,充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的制度優(yōu)勢。2018年11月9日,注定成為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展史上一個具有里程碑意義的日子。由習(xí)近平總書記親自締造的國家綜合性消防救援隊伍接過總書記手中旗幟,踏上全新征程。習(xí)近平總書記的重要訓(xùn)詞,立起了建隊治隊的根本指針,指明了強隊興隊的目標方向?!皩h忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”同時成為全體應(yīng)急管理干部的根本遵循,不斷融入血脈、植入靈魂。2023年1月6日正式掛牌的國家消防救援局,堅持黨對消防救援隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo),專設(shè)第一政治委員,持續(xù)強化政治建設(shè)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在全系統(tǒng)不斷加強、持續(xù)走實。截至2022年底,各省級、市級和具備改設(shè)條件的2773個縣級應(yīng)急管理部門均將黨組改設(shè)黨委,21個省級應(yīng)急管理部門設(shè)立政治部,全系統(tǒng)18位同志當(dāng)選黨的二十大代表,135個黨支部被評為中央和國家機關(guān)“四強”黨支部。臨時黨支部、火場黨支部、車輪上的黨小組、黨員突擊隊,一個個基層黨組織挺立一線;在救援現(xiàn)場重溫入黨誓詞,在搶險一線發(fā)展黨員,在大事難事中歷練黨性,一名名黨員沖鋒在前……
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