消防百科|火災原因是如何認定的?
火災原因認定是對火災現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問以及物證鑒定等環(huán)節(jié)所獲得的證據(jù)進行綜合分析,并最終得出結論的過程。客觀、準確地認定火災原因,深入研究火災發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,可以為防火、滅火工作提供經(jīng)驗和教訓,為消防工作決策提供科學依據(jù)。
一般要求
1、火災原因認定應在火災現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問以及物證鑒定等環(huán)節(jié)取得證據(jù)的基礎上,進行綜合分析,科學作出認定結論。
2、作出火災原因認定前應完成以下工作:
——火災現(xiàn)場已按《火災現(xiàn)場勘驗規(guī)則》GA 839進行了勘驗;
——制作了現(xiàn)場勘驗筆錄、繪制了現(xiàn)場圖、進行了現(xiàn)場照相和錄像;
——詢問了發(fā)現(xiàn)人員、報警人員、撲救火災人員,現(xiàn)場逃生人員,熟悉起火場所、部位、環(huán)境和生產(chǎn)工藝人員,火災肇事嫌疑人和受害人等知情人員,并獲取了相應的證據(jù)材料;
——收集了現(xiàn)場及周邊的視頻監(jiān)控資料、網(wǎng)絡資料和其他相關電子數(shù)據(jù)資料;
——對有人員死亡的火災,依法獲取了公安機關刑事科學技術部門出具的尸體檢驗文書;
——公安機關消防機構與公安機關刑事偵查部門共同調(diào)查的火災,獲取了公安機關刑事偵查部門出具的排除放火嫌疑的結論材料;
——提取或鑒定了有關物證;
——參加火災調(diào)查的專家出具了專家意見;
——其他應進行的調(diào)查工作。
3、認定為放火嫌疑的火災,按照有關規(guī)定應移送公安機關刑事偵查部門調(diào)查。經(jīng)公安機關刑事偵查部門審查排除放火嫌疑的,公安機關消防機構應結合火災調(diào)查情況,作出火災原因認定。
4、正式出具《火災事故認定書》前應進行以下工作:
——召集當事人到場,說明擬認定的火災原因及認定依據(jù);
——對當事人提出的新的事實、證據(jù)或者調(diào)查線索,應進行補充調(diào)査;
——當事人不到場的,應記錄在案。
5、《火災事故認定書》載明的起火原因應包括起火時間、起火部位(起火點)、引火源和起火物。
6、火災名稱應體現(xiàn)下列內(nèi)容:
——發(fā)生火災的單位或地址:機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位用單位公章或者工商登記的名稱,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民住宅用住宅住址;
——發(fā)生火災的日期:具體到月、日,用阿拉伯數(shù)字表示,中間用圓點分隔,加雙引號;
——火災等級:“一般火災”應表示為“火災”,較大以上火災直接填寫“較大火災”、“重大火災”或“特別重大火災”;
——經(jīng)調(diào)查認定為放火嫌疑的火災,名稱中應加上“放火嫌疑案件”字樣。
火災證據(jù)
1、證據(jù)要求
(1)證據(jù)的內(nèi)容應能夠真實反映火災的客觀事實。
(2)證據(jù)應與火災事實相關聯(lián)。
(3)全部證據(jù)對待證火災事實應能夠形成完整的證據(jù)鏈,證據(jù)之間沒有矛盾,或者雖有矛盾但能夠得到合理解釋。
(4)所有證據(jù)應經(jīng)過審查判斷才能作為認定火災原因的依據(jù)。
(5)收集證據(jù)的主體和程序應符合法定要求。
2、證據(jù)種類
下列材料可以作為證據(jù):
——詢(訊)問筆錄、證人證言、現(xiàn)場指認記錄;
——錄音、視頻資料、電子數(shù)據(jù);
——現(xiàn)場勘驗筆錄,現(xiàn)場照相、錄像,現(xiàn)場圖;
——物證鑒定意見;
——專家意見;
——尸體檢驗文書;
——實物物證;
——調(diào)查實驗筆錄;
——其他證明火災原因的證據(jù)材料
3、證據(jù)審查
審查證據(jù)時應審查如下內(nèi)容:
——詢問人、被詢問人、證人、當事人及調(diào)查人員簽名是否符合要求;
——詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場制圖等記錄的內(nèi)容是否與火災事實有關聯(lián)、相互印證;
——提取物證的程序是否合法;
——公安機關刑事科學技術部門出具的尸體檢驗文書,內(nèi)容是否齊全、死亡原因是否明確;
——公安機關刑事偵查部門出具的排除放火嫌疑的結論是否明確;
——專家意見/物證鑒定意見是否與火災事實相符;
——出具物證鑒定意見的鑒定機構和鑒定人員資格是否合法有效;
——對不同鑒定機構作出的不一致的火災物證鑒定意見,應比較鑒定使用的儀器設備、鑒定方法、鑒定人員經(jīng)驗等;
——助燃劑檢測結論不能作為排除放火嫌疑的唯一證據(jù);
——其他需要審查判斷的內(nèi)容。
起火事件認定
1、一般要求
(1)應根據(jù)火災現(xiàn)場的痕跡特點、燃燒特征、引火源種類、起火物類別、助燃物、引燃和燃燒條件等各種因素綜合分析認定。
(2)時鐘等計時設備記錄的時間應與北京時間進行比對校正。
(3)起火時間可用某一時刻加“左右”或者“許”表示,也可以用時間段表示。
2、認定依據(jù)
應依據(jù)如下證據(jù)認定起火時間:
——火災最先發(fā)現(xiàn)人提供的最初出現(xiàn)煙、火的時間;
——起火部位(起火點)鐘表停擺時間;
——與起火原因關聯(lián)的用火設施點火時間;
——與起火原因關聯(lián)的電熱設備通電或停電時間;
——起火部位處用電設備、器具出現(xiàn)異常時間;
——與起火部位關聯(lián)的電氣線路發(fā)生供電異常時間和停電、恢復供電時間;
——火災自動報警系統(tǒng)和生產(chǎn)裝置記錄的報警或故障時間;
——視頻資料顯示最初發(fā)生火災的時間;
——電子數(shù)據(jù)記錄的與起火關聯(lián)的時間;
——結合可燃物燃燒速度分析認定的時間;
——其他記錄與起火有關的現(xiàn)象并顯示時間的信息。
起火部位(起火點)認定
認定起火部位(起火點)應依據(jù)相關證據(jù)材料,并結合可燃物種類、分布、現(xiàn)場通風情況、火災撲救、氣象條件等因素對痕跡形成的影響,通過綜合分析認定。認定的依據(jù)主要包括:
——物體受熱面;
——物體被燒輕重程度;
——煙熏、燃燒痕跡的指向;
——煙熏痕跡和各種燃燒圖痕;
——炭化、灰化痕跡;
——物體倒塌掉落的層次和方向;
——金屬變形、變色、熔化痕跡及非金屬變色、脫落、熔化痕跡;
——尸體的位置、姿勢和燒損部位、程度;
——證人證言;
——火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)和電氣保護裝置的動作順序;
——視頻監(jiān)控系統(tǒng)、移動電話、電腦和其他電子數(shù)據(jù);
——其他證明起火部位(起火點)的信息。
起火原因認定
1、認定要求
(1)應首先認定起火部位(起火點),并查明起火燃燒特征。
(2)引火源、起火物可以用實物證據(jù)直接證明,也可用證據(jù)間接證明。
(3)認定引火源和起火物應同時具備下列條件:
——引火源和起火物均在起火部位(起火點)內(nèi);
——引火源的能量足以引燃起火物;
——起火部位(起火點)具有火勢蔓延條件。
(4)對起火原因無法查清的,應寫明有證據(jù)能夠排除的起火原因和不能排除的起火原因。不能排除的起火原因不應多于兩個,且不得作出起火原因不明的認定。
(5)涉嫌放火案件不應列入不能排除的起火原因。
2、認定方法
(1)排除認定法
應列舉出所有起火原因,根據(jù)調(diào)查獲取的證據(jù)材料,并運用科學原理和手段進行分析、驗證,逐個加以否定排除,剩余一個原因即為起火原因。
(2)直接認定法
當有視頻錄像、物證、照片或證人證言等直接證據(jù)能夠直接證明起火原因時,可以直接認定起火原因,不用做其他原因的排除。
3、常見火災原因認定
(1)電氣類火災認定
認定電氣類火災時,應同時具有下列情形:
——起火時或者起火前的有效時間內(nèi),電氣線路、電器設備處于通電或帶電狀態(tài);
——電氣線路、電器設備存在短路、過載、接觸不良、漏電等電氣故障或者發(fā)熱等痕跡;
——電氣故障點或發(fā)熱點處存在能夠被引燃的可燃物;
——可以排除其他起火原因。
(2)涉嫌放火案件認定
下列情形可以作為認定涉嫌放火案件的依據(jù):
——現(xiàn)場尸體有非火災致死的特征;
——現(xiàn)場有來源不明的引火源、起火物,或者有跡象表明用于放火的器具、容器、登高工具等物品;
——建筑物門窗、外墻有非施救或者逃生人員造成的破壞、攀爬的痕跡;
——起火前物品被翻動、移動或者被盜;
——起火點位置奇特或者非故意不可能造成兩個以上起火點;
——監(jiān)控錄像等記錄有可疑人員接觸起火部位(起火點);
——同一地區(qū)相似火災重復發(fā)生或者都與同一人有關系;
——起火點地面留有來源不明的易燃液體燃燒痕跡;
——起火部位或者起火點未曾存放易燃液體等助燃劑,火災發(fā)生后檢測出其成分;
——火災發(fā)生前受害人收到恐嚇信件、接到恐嚇電話,經(jīng)過線索排查不能排除放火嫌疑;
——其他非人為不可能引起火災的情形;
——可以排除其他起火原因。
(3)自燃火災認定
下列情形可以作為認定自燃火災的依據(jù):
——起火點處存在足夠數(shù)量的自燃類物質(zhì);
——有升溫、冒煙、異味等現(xiàn)象出現(xiàn);
——自燃物質(zhì)有較重的炭化區(qū)、炭化或者焦化結塊,炭化程度由內(nèi)向外逐漸減輕;
——起火點處物體煙熏痕跡濃重;
——可以排除其他起火原因。
(4)靜電火災認定
在排除了所有其他可能的起火原因后,同時具備下列情形時,可以認定為靜電火災:
——具有產(chǎn)生和積累靜電的條件;
——具有足夠的靜電能量和放電條件;
——放電點周圍存在爆炸性混合物;
——放電能量足以引燃爆炸性混合物;
——可以排除其他起火原因。
(5)雷擊火災認定
認定雷擊火災時,應同時具有下列情形:
——當?shù)亍敃r的氣象部門監(jiān)測的雷擊時間與起火時間接近;
——金屬、非金屬熔痕、燃燒痕或者其他破壞痕跡明顯,且所處位置與起火點吻合;
——雷擊放電通路附近的鐵磁性物質(zhì)被磁化,可以測出較大剩磁;
——可以排除其他起火原因。
(6)無焰火源火災認定
認定煙蒂、蚊香等無焰火源火災時,應同時具有下列情形:
——證人證實起火部位處有人吸煙、使用蚊香等無焰火源,并與起火時間相符;
——起火物為紙張、纖維植物等可以被無焰火源能量點燃的疏松物質(zhì);
——起火點處炭化或者灰化痕跡明顯;
——可以排除其他起火原因。
以上內(nèi)容參考自中華人民共和國公共安全行業(yè)標準火災原因認定規(guī)則 GA1301-2016,僅供交流,依據(jù)以上內(nèi)容所做的任何決策、作為或不作為,后果由行為人自行負責。
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