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工程施工改造

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又一起施工事故!設計有責!事實證明多寫“設計說明”很重要!

作者:海灣消防設備 文章來源:http://goll.com.cn/ [ ]
設計有責!
以前,高支模等那些都屬于施工單位的事情,即使發(fā)生腳手架、模板坍塌,那跟設計也沒啥關(guān)系。
 
但是,現(xiàn)在不同了,如果設計未按《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》提醒施工單位注意,發(fā)生模板坍塌,設計是有責任的!請看下面案例:

 

 

 
 
 
 
 
2019年5月30日上午約10時,南寧經(jīng)開區(qū)金凱街道居仁村一在建文化長廊舞臺垮塌,該事故共造成7人被困,其中3人死亡,3人重傷,1人輕傷。
 
據(jù)初步調(diào)查,事故發(fā)生的原因是由于設計單位未按《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》的要求,在設計文件中注明涉及危險性較大分部分項工程的重點部位;
 
施工單位也未按照規(guī)范搭設現(xiàn)場模板架體,并未編制高支模無專項施工方案,造成施工中存在木支撐尾徑不足、接長使用,水平拉結(jié)嚴重缺失,施工中模板支架與外架相連等安全隱患,加之采取了梁板柱同時澆筑的錯誤施工做法,直接導致澆筑屋面混凝土時失穩(wěn)坍塌。
 
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳已要求南寧市住建部門要深入調(diào)查并分析事故原因,嚴肅查處事故責任企業(yè)和責任人。

 

 
 
 
 
 
可以看到,事故原因的調(diào)查也基本是依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》所規(guī)定的10條違法違規(guī)行為!

 

這起事故無疑又給我們敲響了一次警鐘!作為工程項目參建各方(包括六個單位:建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位),務必都要嚴肅執(zhí)行住建部【2018】37號令《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,否則一經(jīng)查出違法違規(guī)行為,不僅面臨嚴肅處罰,或?qū)⒊袚鹿守熑危?/span>

 

 
 
 
 
 

依據(jù)住建部【201837號令

《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》

以下10條違法違規(guī)行為

將受到明確處罰

 

☟ 針對建設單位

 1 

建設單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

(一)未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的;

(二)未按照本規(guī)定在招標文件中列出危大工程清單的;

(三)未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的;

(四)未按照本規(guī)定委托具有相應勘察資質(zhì)的單位進行第三方監(jiān)測的;

(五)未對第三方監(jiān)測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。

 

☟ 針對勘察單位

 2 

勘察單位有下列行為的,責令限期改正,依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

未在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險的。

 

☟ 針對設計單位

 3 

設計單位有下列行為的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié),未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的。

 

☟ 針對施工單位

 4 

施工單位有下列行為的,依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的。

 

 5 

施工單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位和相關(guān)責任人員進行處罰:

(一)未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行方案交底和安全技術(shù)交底的;

(二)未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程,并在危險區(qū)域設置安全警示標志的;

(三)項目專職安全生產(chǎn)管理人員未對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督的。

 

 6 

施工單位有下列行為之一的,責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

(一)未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的;

(二)未根據(jù)專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修改,或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的;

(三)未嚴格按照專項施工方案組織施工,或者擅自修改專項施工方案的。

 

 7 

施工單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款: 

(一)項目負責人未按照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的;

(二)施工單位未按照本規(guī)定進行施工監(jiān)測和安全巡視的;

(三)未按照本規(guī)定組織危大工程驗收的;

(四)發(fā)生險情或者事故時,未采取應急處置措施的;

(五)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。

 

☟ 針對監(jiān)理單位

 8 

監(jiān)理單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

(一)總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的;

(二)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施,未要求其整改或者停工的;

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工時,未向建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告的。

 

 9 

監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

(一)未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實施細則的;

(二)未對危大工程施工實施專項巡視檢查的;

(三)未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗收的;

(四)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。

 

☟ 針對監(jiān)測單位

 10 

監(jiān)測單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

(一)未取得相應勘察資質(zhì)從事第三方監(jiān)測的;

(二)未按照本規(guī)定編制監(jiān)測方案的;

(三)未按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測的;

(四)發(fā)現(xiàn)異常未及時報告的。

 

附:

危險性較大的分部分項工程范圍

 
 
 
 
 

一、基坑工程

 

(一)開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

 

(二)開挖深度雖未超過3m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

 

二、模板工程及支撐體系

 

(一)各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

 

(二)混凝土模板支撐工程:搭設高度5m及以上,或搭設跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應基本組合的設計值,以下簡稱設計值)10kN/m2及以上,或集中線荷載(設計值)15kN/m及以上,或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

 

(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

 

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

 

(一)采用非常規(guī)起重設備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。

 

(二)采用起重機械進行安裝的工程。

 

(三)起重機械安裝和拆卸工程。

 

四、腳手架工程

 

(一)搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。

 

(二)附著式升降腳手架工程。

 

(三)懸挑式腳手架工程。

 

(四)高處作業(yè)吊籃。

 

(五)卸料平臺、操作平臺工程。

 

(六)異型腳手架工程。

 

五、拆除工程

 

可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

 

六、暗挖工程

 

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

 

七、其它

 

(一)建筑幕墻安裝工程。

 

(二)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

 

(三)人工挖孔樁工程。

 

(四)水下作業(yè)工程。

 

(五)裝配式建筑混凝土預制構(gòu)件安裝工程。

 

(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。

 

 

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍

 
 
 
 
 

一、深基坑工程

 

開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

 

二、模板工程及支撐體系

 

(一)各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

 

(二)混凝土模板支撐工程:搭設高度8m及以上,或搭設跨度18m及以上,或施工總荷載(設計值)15kN/m2及以上,或集中線荷載(設計值)20kN/m及以上。

 

(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載7kN及以上。

 

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

 

(一)采用非常規(guī)起重設備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

 

(二)起重量300kN及以上,或搭設總高度200m及以上,或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。

 

四、腳手架工程

 

(一)搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

 

(二)提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。

 

(三)分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

 

五、拆除工程

 

(一)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

 

(二)文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。

 

六、暗挖工程

 

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

 

七、其它

 

(一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

 

(二)跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

 

(三)開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

 

(四)水下作業(yè)工程。

 

(五)重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。

(六)采用新技術(shù)

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